五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）改擴(kuò)建工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目地址

山西省忻州市五臺(tái)縣

項(xiàng)目所屬行業(yè)

尾礦庫(kù)

評(píng)價(jià)類型

安全預(yù)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目基本情況：

五臺(tái)縣太星選礦有限公司成立于2004年05月01日，法定代表人為宋根發(fā)，地址為山西省忻州市五臺(tái)縣蔣坊鄉(xiāng)泗陽(yáng)村，公司類型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：鐵礦粉加工、銷售。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91140922764689792F，營(yíng)業(yè)期限2004年05月01日至2024年04月30日。

五臺(tái)縣太星選礦有限公司選礦廠年處理原礦30萬(wàn)t，年產(chǎn)鐵精粉10萬(wàn)t，干選廢石5萬(wàn)t，年入庫(kù)尾砂量15萬(wàn)t，尾砂排入泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)。

2020年1月13日，五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）經(jīng)忻州市應(yīng)急管理局審批換發(fā)了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證編號(hào)為（晉）FM安許證字[2020]H12408號(hào)，有效期2020年1月13日至2023年1月12日。

尾礦庫(kù)現(xiàn)狀情況如下：

目前，該尾礦庫(kù)為平地型尾礦庫(kù)，采用一次性筑壩方式，為夯填碾壓均質(zhì)土壩，四面筑壩，已堆積庫(kù)容約為5.5萬(wàn)m³，剩余有效庫(kù)容約24.65萬(wàn)m³，按年排放尾砂10萬(wàn)m³計(jì)算，剩余服務(wù)年限約為2.5年。排洪系統(tǒng)為排水井-管排洪系統(tǒng)，排水管為內(nèi)徑400mm的預(yù)制水泥管，排水井為內(nèi)徑600mm的鋼管。尾礦庫(kù)設(shè)置有人工監(jiān)測(cè)設(shè)施（位移觀測(cè)設(shè)施、浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施、庫(kù)水位觀測(cè)設(shè)施和干灘長(zhǎng)度觀測(cè)設(shè)施）和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施（視頻監(jiān)控）。

泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)每天每班巡檢工對(duì)尾礦庫(kù)各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)在線監(jiān)測(cè)和人工觀測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證尾礦庫(kù)的各項(xiàng)正常維護(hù)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）以及山西省等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。2020年6月，受五臺(tái)縣太星選礦有限公司的委托，山西智博安環(huán)科技有限公司依據(jù)企業(yè)提供的現(xiàn)狀資料、《可研報(bào)告》及國(guó)家有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)范，對(duì)五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）改擴(kuò)建工程進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

主要危險(xiǎn)、有害因素：

（1）尾礦壩是尾礦設(shè)施中最重要的設(shè)施，壩體安全至關(guān)重要，一旦潰壩，其危害極為嚴(yán)重，影響范圍廣、遺害深遠(yuǎn)。在壩體處可能造成的事故包括壩體坍塌、滑坡、裂縫、潰壩、泥石流。

（2）防洪設(shè)施是尾礦庫(kù)最重要的安全設(shè)施，直接關(guān)系到尾礦庫(kù)壩體安全。防洪標(biāo)準(zhǔn)選取是否正確，防洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、排水能力是否滿足安全要求直接關(guān)系到尾礦庫(kù)安全。尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)低、排水設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度差、排水能力不足將會(huì)導(dǎo)致尾礦庫(kù)最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度難以保證，排水建構(gòu)筑物坍塌，庫(kù)內(nèi)洪水不能及時(shí)排出，最終導(dǎo)致壩體出現(xiàn)滲流、坍塌、洪水漫頂?shù)任：Πl(fā)生，甚至?xí)?dǎo)致潰壩。

尾礦庫(kù)防洪設(shè)施出現(xiàn)事故，排水井堵塞，喪失或降低排洪能力，庫(kù)內(nèi)匯集洪水不能及時(shí)排出可能導(dǎo)致洪水漫頂事故，導(dǎo)致潰壩。

（3）尾礦庫(kù)在干式尾礦輸送過(guò)程中潛在的主要危險(xiǎn)因素有：粉塵、高處墜落、車輛傷害等。

（4）壩體位移、浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)和庫(kù)內(nèi)水位監(jiān)測(cè)是尾礦庫(kù)安全的有效監(jiān)控措施，缺少觀測(cè)設(shè)施，就不能夠?qū)误w浸潤(rùn)線、位移變形等實(shí)際情況隨時(shí)掌握，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響壩體穩(wěn)定的安全隱患，不能及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，從而使尾礦庫(kù)安全不能得到及時(shí)、有效監(jiān)控。

安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的危險(xiǎn)、有害因素主要有：監(jiān)測(cè)設(shè)施監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)設(shè)施失效、監(jiān)測(cè)設(shè)施不能及時(shí)維護(hù)以及監(jiān)測(cè)人員缺崗等。

如果安全監(jiān)測(cè)設(shè)施失效，致使壩體內(nèi)的浸潤(rùn)線過(guò)高，容易導(dǎo)致壩體出現(xiàn)滑坡、坍塌、甚至潰壩危險(xiǎn)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組情況

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

山西智博安環(huán)科技有限公司

資質(zhì)證書(shū)

APJ-（晉）-006

資質(zhì)有效期

2025年6月8日

項(xiàng)目組組長(zhǎng)

胡澤勝

水工結(jié)構(gòu)

0800000000202804

項(xiàng)目組成員

張秀麗

安  全

1700000000300404

琚震威

礦  建

1700000000300160

張  雷

電  氣

1100000000303514

蔡肖彪

采  礦

S011013000110193000473

趙海龍

通風(fēng)與安全

S011041000110203001204

閆永鋒

地  質(zhì)

1100000000303512

張建國(guó)

機(jī)  械

0800000000100579

技術(shù)負(fù)責(zé)人

魏秀泉

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

劉玉泉

報(bào)告編制人

蔡肖彪、趙海龍

報(bào)告審核人

洪  艷

評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員

琚震威、蔡肖彪、魏秀泉、趙海龍

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)間

2021年3月12日

2021年3月17日

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

圖像影像

查看照片

評(píng)價(jià)結(jié)論

（1）現(xiàn)狀條件下，五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）現(xiàn)有安全設(shè)施完備，為正常庫(kù)。從庫(kù)區(qū)的地形看，該尾礦庫(kù)尚還有改擴(kuò)建的空間，無(wú)不良地質(zhì)條件，尾礦庫(kù)周邊無(wú)居民存在，具備改擴(kuò)建基礎(chǔ)條件。

（2）五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

（3）五臺(tái)縣太星選礦有限公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)；設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，尾礦庫(kù)任命了“三大員”。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員均持有安全管理資格證書(shū)，特種作業(yè)人員持證上崗，進(jìn)行了各種安全教育和培訓(xùn)，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程齊全，安全投入充足，制定了應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案，安全管理規(guī)范。

綜上所述，山西智博安環(huán)科技有限公司認(rèn)為：如建設(shè)單位依據(jù)《五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告》確定的方案和提出的安全對(duì)策措施，結(jié)合本報(bào)告補(bǔ)充的安全對(duì)策措施及建議進(jìn)行五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）改擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理，則五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）改擴(kuò)建工程的危險(xiǎn)、有害因素的風(fēng)險(xiǎn)程度可以控制在可承受的范圍之內(nèi)，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，五臺(tái)縣太星選礦有限公司（泗陽(yáng)村尾礦庫(kù)）改擴(kuò)建工程安全運(yùn)行有保障。

報(bào)告簽發(fā)

報(bào)告簽發(fā)人

趙軍英

簽發(fā)時(shí)間

2021年3月19日