代縣程林鐵礦蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目地址

山西省忻州市代縣

項(xiàng)目所屬行業(yè)

尾礦庫(kù)

評(píng)價(jià)類(lèi)型

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目基本情況：

代縣程林鐵礦成立于2002年5月22日，2016年5月13日，由代縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局頒發(fā)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期有效，營(yíng)業(yè)范圍：鐵精礦粉銷(xiāo)售，磁選鐵精礦粉。

代縣程林鐵礦蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）位于代縣棗林鎮(zhèn)槐樹(shù)園村北約850m的蘆溝內(nèi)，供代縣程林鐵礦下屬選礦廠(chǎng)排尾使用，該公司選礦廠(chǎng)年加工礦石80×10⁴t，年產(chǎn)鐵精粉30×10⁴t，年產(chǎn)尾礦量50×10⁴t，合堆積體積30.3×10⁴m³。選礦車(chē)間排放的尾礦通過(guò)礦漿輸送管輸送至干排車(chē)間，經(jīng)干排車(chē)間濾水后的干尾砂，利用汽車(chē)運(yùn)送至庫(kù)內(nèi)，進(jìn)行干排作業(yè)。

2018年12月22日，代縣程林鐵礦組織專(zhuān)家及相關(guān)參建單位對(duì)蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，2019年1月21日，代縣程林鐵礦蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）經(jīng)原忻州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批首次領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，主要負(fù)責(zé)人：尚建軍，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型：個(gè)人獨(dú)資，許可范圍：尾礦庫(kù)運(yùn)行，證號(hào)為：（晉）FM安許證字【2019】H12091號(hào)，有效期至2022年1月20日。

蘆溝尾礦庫(kù)現(xiàn)狀情況如下：

（1）攔砂壩：在尾礦庫(kù)下游修建攔砂壩，攔砂壩為粉質(zhì)粘土碾壓筑壩而成，頂寬為6.0m，壩頂高程為965.0m，壩高為15.0m，在高程960.0m設(shè)有一級(jí)馬道，馬道上設(shè)置有U型排水槽。攔砂壩下游側(cè)壩體兩側(cè)設(shè)有壩肩截水溝。在攔砂壩下游修建有排水棱體，排水棱體為堆石碾壓而成，頂寬3.0m，高3.0m。排滲盲溝接入排水棱體，所有滲水由排水棱體排出庫(kù)外。

（2）尾礦干堆體：目前蘆溝尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)未堆存尾砂。

（3）排洪系統(tǒng)：尾礦干堆庫(kù)排洪設(shè)施分為庫(kù)區(qū)上游排洪系統(tǒng)與庫(kù)區(qū)下游排洪系統(tǒng)。

1）庫(kù)區(qū)上游排洪系統(tǒng)：庫(kù)區(qū)上游采用攔洪壩—排水管排洪。

在庫(kù)區(qū)上游修建有攔洪壩，并在庫(kù)區(qū)右岸修建有喇叭形進(jìn)水渠，攔洪壩上游排洪渠將洪水引至排水管，將庫(kù)區(qū)上游洪水排至右岸山溝中。攔洪壩為粉質(zhì)粘土碾壓筑壩而成，頂寬為8.0m，壩高為15.0m，并在高程1010.0m處設(shè)有一級(jí)馬道，攔洪壩上游右岸修建有喇叭口型進(jìn)水渠，在進(jìn)水渠內(nèi)側(cè)設(shè)有漿砌石護(hù)砌，排水管為鋼制結(jié)構(gòu)，管徑1.2m。

2）庫(kù)區(qū)排洪系統(tǒng)：庫(kù)內(nèi)采用排水井和排水管排洪。

庫(kù)內(nèi)排洪設(shè)施為排水井和排水管，排水井混凝土框架結(jié)構(gòu)，井徑2.0m，井身每高1m就設(shè)有一道圈梁，圈梁高200mm，排水井高6.0m，排水管為現(xiàn)澆鋼筋混凝土圓管結(jié)構(gòu)，內(nèi)徑1.2m。排水管下游穿過(guò)攔砂壩將庫(kù)區(qū)雨水排至下游消能池，消能池尺寸為B×L×H=6m×8m×2.0m。

（3）排滲設(shè)施：查閱隱蔽工程資料可知，在干堆庫(kù)攔砂壩底及攔砂壩以上20m修建排滲盲溝，用以排除尾礦干堆體中的滲水。排滲盲溝分為縱向排滲盲溝和橫向排滲盲溝。

（4）安全監(jiān)測(cè)設(shè)施：

1）位移觀(guān)測(cè)設(shè)施：山體上布置有8個(gè)固定位移觀(guān)測(cè)樁，尾礦攔砂壩和攔洪壩壩頂各布置了一個(gè)位移觀(guān)測(cè)樁。

2）水位觀(guān)測(cè)設(shè)施：庫(kù)區(qū)上游設(shè)清晰醒目的水位觀(guān)測(cè)標(biāo)尺，標(biāo)明警戒水位。

3）視頻監(jiān)控設(shè)施：在庫(kù)區(qū)共安裝了2臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備，分別在攔砂壩和攔洪壩壩頂各安裝了1臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備，24小時(shí)監(jiān)控庫(kù)區(qū)及尾礦庫(kù)運(yùn)行及其他有關(guān)活動(dòng)情況。目前已完成四級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作，傳輸?shù)臄?shù)據(jù)正常。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，2021年12月，受代縣程林鐵礦的委托，山西智博安環(huán)科技有限公司對(duì)代縣程林鐵礦蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

主要危險(xiǎn)、有害因素：

（1）尾礦壩的危險(xiǎn)、有害因素主要有：在壩體處可能造成的事故包括壩體坍塌、滑坡、裂縫、潰壩、泥石流。

（2）防洪設(shè)施的危險(xiǎn)、有害因素主要有：

1）尾礦庫(kù)防洪設(shè)施出現(xiàn)事故，排水井堵塞，喪失或降低排洪能力，庫(kù)內(nèi)匯集洪水不能及時(shí)排出可能導(dǎo)致洪水漫頂事故，導(dǎo)致潰壩。

2）尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)出現(xiàn)故障如排洪構(gòu)筑物堵塞、錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌等，使洪水無(wú)法正常排泄，庫(kù)內(nèi)水位會(huì)急劇升高，造成洪水從尾礦壩頂溢流排出，對(duì)壩體本身造成損壞，影響壩體安全。

3）排洪構(gòu)筑物局部結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，如排水設(shè)施表面裂縫，將會(huì)導(dǎo)致排洪系統(tǒng)漏水、漏砂，污染下游環(huán)境。隨著時(shí)間推移，泄漏情況日益惡化，可能會(huì)導(dǎo)致排洪系統(tǒng)淤塞或坍塌。

（3）排滲設(shè)施的危險(xiǎn)、有害因素主要有：異常滲漏；滲流破壞，由于尾礦壩體浸潤(rùn)線(xiàn)局部過(guò)高或出逸，壩內(nèi)滲流坡降局部過(guò)大，發(fā)生流土、沖刷、管涌的機(jī)遇增大。滲流會(huì)使壩面出現(xiàn)沼澤化、隆起、流土、管涌、壩體塌陷、塌滑，減小壩體抗滑力，降低壩坡穩(wěn)定性。

（3）安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的危險(xiǎn)、有害因素主要有：安全監(jiān)測(cè)設(shè)施失效、缺少觀(guān)測(cè)設(shè)施或監(jiān)測(cè)人員缺崗就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響壩體穩(wěn)定的安全隱患，不能及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，從而使尾礦庫(kù)安全不能得到及時(shí)、有效監(jiān)控，容易導(dǎo)致壩體出現(xiàn)滑坡、坍塌、甚至潰壩危險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)設(shè)施故障也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)設(shè)施不具備歷史數(shù)據(jù)積累功能，無(wú)法分析歷史曲線(xiàn)。

（4）尾礦運(yùn)輸單元危險(xiǎn)有害因素主要有：物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、觸電、機(jī)械傷害等。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組情況

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

山西智博安環(huán)科技有限公司

資質(zhì)證書(shū)

APJ-（晉）-006

資質(zhì)有效期

2025年6月8日

項(xiàng)目組組長(zhǎng)

胡澤勝

水工結(jié)構(gòu)

0800000000202804

項(xiàng)目組成員

張秀麗

安  全

1700000000300404

琚震威

土木工程

1700000000300160

張  雷

電  氣

1100000000303514

蔡肖彪

采  礦

S011013000110193000473

趙海龍

安  全

S011041000110203001204

閆永鋒

地  質(zhì)

1100000000303512

張建國(guó)

機(jī)  械

0800000000100579

技術(shù)負(fù)責(zé)人

魏秀泉

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

劉玉泉

報(bào)告編制人

琚震威、趙海龍

報(bào)告審核人

洪  艷

評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員

琚震威、蔡肖彪、魏秀泉、趙海龍

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)間

2021年12月22日

2021年12月28日

2022年1月4日

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

圖像影像

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評(píng)價(jià)結(jié)論

（1）尾礦壩穩(wěn)定性滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

（2）尾礦庫(kù)防洪能力滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

（3）尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

（4）尾礦庫(kù)與周邊環(huán)境無(wú)安全不良影響，周?chē)h(huán)境對(duì)尾礦庫(kù)也無(wú)安全不良影響。

（5）尾礦庫(kù)下個(gè)評(píng)價(jià)周期間的壩體穩(wěn)定性和防洪能力滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

（6）安全對(duì)策：

1）蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）自從2019年1月取得首次安全生產(chǎn)許可證后，因選廠(chǎng)未啟動(dòng)運(yùn)行，到目前未進(jìn)行尾砂干排。建議在后期啟動(dòng)運(yùn)行前，對(duì)各安全設(shè)施進(jìn)行安全檢查和試運(yùn)行，以保證各安全設(shè)施的使用狀態(tài)良好。

2）蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）下游溝谷較長(zhǎng)，建議定期對(duì)下游庫(kù)區(qū)環(huán)境和周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入后破壞尾礦庫(kù)的安全設(shè)施。

3）建議蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）在2022年5月1號(hào)（汛期來(lái)臨）之前，按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置浸潤(rùn)線(xiàn)觀(guān)測(cè)孔。

4）每年要對(duì)尾礦庫(kù)所需要的應(yīng)急救援物資進(jìn)行補(bǔ)充及更新，確保所有應(yīng)急救援物資在有效狀態(tài)并充足。

5）建議在投入運(yùn)行前修建一側(cè)的上壩道路，在攔砂壩的上下游壩坡一側(cè)修建馬道，方便對(duì)尾礦庫(kù)的檢查。

6）尾礦庫(kù)值班室為彩鋼房，建議將彩鋼房值班室改為磚混結(jié)構(gòu)值班室，并在值班室設(shè)置視頻監(jiān)控。

7）因未投入使用，現(xiàn)場(chǎng)壩頂、排洪設(shè)施等放置時(shí)間較長(zhǎng)，建議定期對(duì)攔洪壩、攔砂壩的壩頂進(jìn)行清理，定期派專(zhuān)人清理排洪設(shè)施（庫(kù)上游、庫(kù)區(qū)）內(nèi)雜草垃圾，以保證排洪設(shè)施的暢通。

8）后期運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行巡視檢查，定期進(jìn)行維護(hù)，清淤。

9）指定專(zhuān)用應(yīng)急救援車(chē)輛，應(yīng)急救援車(chē)輛不得挪做它用，定期對(duì)應(yīng)急救援車(chē)輛進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保處于正常狀態(tài)。

10）汛期時(shí)每天安排人員值班，填寫(xiě)汛期檢查記錄本、值班記錄等。

11）要做好安全費(fèi)用投入明細(xì)記錄，并為員工繳納工傷保險(xiǎn)。

（7）尾礦庫(kù)具備繼續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行的安全生產(chǎn)條件。

綜上所述，山西智博安環(huán)科技有限公司認(rèn)為：代縣程林鐵礦蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）安全管理及安全現(xiàn)狀符合設(shè)計(jì)要求及《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)）、《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，尾礦庫(kù)現(xiàn)狀及下個(gè)許可周期內(nèi)安全管理及生產(chǎn)系統(tǒng)的安全設(shè)施目前運(yùn)行良好，滿(mǎn)足尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的需要，代縣程林鐵礦蘆溝尾礦庫(kù)（干堆）具備繼續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行的安全生產(chǎn)條件。

報(bào)告簽發(fā)

報(bào)告簽發(fā)人

趙軍英

簽發(fā)時(shí)間

2022年1月6日